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棋牌app领取38元彩金2019年度法治政府建设工作情况报告

发布时间:2020-03-01    来源:    

   2019年以来,在市委、市政府的领导下,棋牌app领取38元彩金高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会和习近平总书记视察河南时重要讲话精神,按照省市法治政府建设工作部署,认真履职,勇毅笃行,加强组织领导,完善制度建设,全面落实行政执法责任制,积极推进服务型行政执法,有效化解行政争议,全力营造法治化营商环境,法治政府建设水平进一步提升。现将工作情况报告如下:
  一、2019年度法治政府建设基本情况
  (一)积极统筹部署,推动法治政府建设协同高效。借势机构改革,及时调整县法治政府建设工作领导小组,加强法治政府领导力量。制定了《棋牌app领取38元彩金2019年法治政府建设重点工作责任分工》,充分利用办公平台和微信工作群,督促各责任单位严格落实目标任务,夯实工作责任。
  (二)加强法治教育,提高干部运用法治思维的能力。制定《棋牌app领取38元彩金领导干部学法用法工作实施方案》,建立集体学法、会前学法制度。通过政府常务会议等形式,集中学习了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《重大行政决策程序暂行条例》等重要法规文件,开展了“三个法规文件”学习活动。加强科级干部依法行政知识轮训,为全县科级以上领导干部配发普法笔记,制作了法治台历、挂历,广泛学习宣传党的十九届四中全会精神、《宪法》《政府信息公开条例》《行政诉讼法》《行政复议法》等,增强了领导干部法治思维。
  (三)巩固制度建设,加强规范性文件监督管理。组织对县政府、政府办公室2008年以来制发的328件规范性文件进行清理,共计清理145件,其中,已废止69件,拟废止32件,拟修改3件,拟保留继续有效41件。2019年,出台了《棋牌app领取38元彩金2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》等12个规范性文件。
  (四)深化行政审批制度改革,推进政府职能升级转型。认真组织开展行政审批项目清理工作。2019年,决定调整行政职权事项511项,新列入行政职权事项179项,取消行政职权事项80项,对取消和调整后保留的县政府部门行政职权目录一并通过政府网站予以公布。研究出台《棋牌app领取38元彩金政府系统主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》,积极推进“证照分离”改革,全面实行“双随机、一公开”监管,加强事中事后监管,在依法行政前提下有效推动全县经济快速发展。
  (五)坚持严格规范公正文明执法,全面加强行政执法监督。一是规范行政执法证件管理。逐单位逐部门审核机构改革“三定方案”,认真落实证件回收、申报和换发工作。行政执法证件管理系统中包括28个政府部门、16个乡镇等在内的51个执法主体账户信息均修订到位,对各执法主体资格与执法权限、执法依据确认后予以公示。二是推进“三项制度”有效落实。制定了《棋牌app领取38元彩金“三项制度”实施方案》,在各执法单位办公场所设立执法监督岗,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范事中公示,推动事后公示,接受群众监督。三是加强行政执法人员培训。举办2019年度行政执法人员培训班,组织学习《关于报送2019年度行政执法情况暨行政执法责任追究情况的通知》等,开展《责任追究与风险防范》《推进三项制度改革,促进严格规范公正文明执法》等专题培训。四是开展行政执法示范点培育。深入推进各行政执法部门服务型行政执法建设,培育行政执法责任制示范点1家,培育服务型行政执法示范点2家。五是加强重大行政执法决定法制审核。县法制机构配合县政府重大事项决策、重大项目建设,提出了如《关于废止涉及人防易地建设费减免缓等规范性文件的法律意见》《关于对车辆抛洒进行处罚执法主体认定的法律意见书》等法律意见。六是严格行政执法监督。认真开展行政执法案卷评查,积极发现办理行政案件过程中存在的问题及行政处罚决定、行政行为的后续执法问题,及时与有关法制工作人员沟通,对于重大行政行为的后续执法问题及时发函,如对卓威、腾威、捷威三公司收回国有土地使用权事宜,就收回途径、法律后果等进行论证,出具法律意见书,依法下达了执法监督提示函。
  (六)创建多元化纠纷解决机制,依法有效化解社会矛盾。为建立健全高效、便捷的防范、化解社会矛盾的多元化纠纷解决机制进行有益尝试。一是强化行政复议工作职能。健全行政复议登记受理制度,规范案件文书签批及送达程序。对重大复杂、涉及到投资环境的案件和群众关注的案件,及时组织听证,为依法作出决定提供保障。2019年受理行政复议申请68件,其中维持58件、撤销1件、责令重作7件,通过行政复议调解申请人主动撤回行政复议申请2件,法定期限内结案率达100%。2019年,举办听证会3次,受到县人大代表、政协委员和政府机构代表的肯定,增强了行政复议的透明度和公信力。二是积极参与行政应诉。制定《棋牌app领取38元彩金行政应诉工作制度》,指导县政府有关部门和乡镇政府涉诉案件的应诉工作。2019年,办理行政应诉案件139件,其中县政府出庭应诉83件。对存在败诉风险的案件加强研判分析,及时告知,督促做好应对和化解工作。三是积极参与信访案件处理。对信访案件涉及的法律问题进行法律论证,为处理信访积案、化解社会矛盾提供法律支持。四是探索建立诉访调对接机制。借鉴“清风模式”,搭建访诉调融合“大调解”平台,建立基层调解矛盾纠纷与防控矛盾纠纷并重的工作机制,营造良好的人民调解工作法治氛围。
  二、工作中存在的问题
  (一)现有法治队伍难以满足日益增长的法律事务处理需要,基层法治力量比较薄弱。党政机构改革后,全县行政执法队伍出现不同程度的调整,行政执法人员和行政执法辅助人员资格确认还在理顺之中,乡镇综合执法力量更为薄弱,行政执法队伍建设急待加强。
  (二)各部门之间依法行政水平不平衡,执法人员素质需进一步提高。随着行政执法“三项制度”特别是服务型行政执法深入推进,行政执法公示的范围、内容、方式和时限等要求更细,执法全过程记录、保管、制作入卷方面更加规范,需建立长效培训机制和监督机制。
  (三)行政诉讼案件数量持续增长,行政应诉专业化水平需进一步提升。行政应诉一审案件数量持续增长,其中县级政府工作部门作为被申请人的收案数量较多。部分出庭应诉人员缺乏法律知识,出庭前准备工作不够充分,应诉能力有待进一步增强。
  三、2020年工作打算
  2020年,pt老虎机注册送38元将继续践行习近平总书记全面依法治国新思想,以更高标准、更严要求,把各项工作做实做细、做出成效,推动法治政府建设提档升级,为高质量发展提供有力法治保障。
  (一)进一步完善制度体系。加强行政规范性文件制发监督管理,认真开展行政规范性文件备案审查和清理,依照规定时限和程序报送备案,实现报备率、报备及时率及规范率均达100%。
  (二)进一步优化营商环境。持续深化行政审批制度改革,优化审批流程,压缩审批时限,积极做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。深化“双随机一公开”监管,全面加强信用监管,努力推动全县重大行政决策事项有序开展。
  (三)进一步提升执法效能。认真落实行政执法“三项制度”,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。着力推进城市管理综合执法“平台统筹+协同监管”工作,制定协同执法综合考核方案及其配套文件,积极破解行政执法难点问题。
  (四)进一步提高监督实效。建立健全与人大、政协以及公、检、法、司各部门之间的沟通联络机制。畅通信息反馈渠道,加强对各单位司法建议落实反馈的监督。
  (五)依法多元化解社会矛盾。进一步完善调解、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制。探索行政复议委员会建设,完善行政应诉工作制度,促进依法行政水平有效提升。
  (六)加强法治机构自身建设。科学配置县政府各部门法制科室与专职人员,充分发挥政府法律顾问作用,为县政府中心工作全程法律把关。坚持以考促干,制定法治政府建设评估标准、评分细则和工作指引,进一步提升对各单位进行考评的公正性、客观性和可操作性,保障法治政府建设各项工作落地落实。
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